历下区教育科研“十一五”发展规划

一、  基本情况

进入新世纪以来，历下区的教育科研工作进入了历史最好时期，取得了一系列突出成绩和许多成功经验：在全市率先由区机构编制审查委员会审批，建立了独立建制的正科级专职教科室，成立了区教育科研规划领导小组及办公室，对教育科研经费施行全额拨款；教育科研队伍不断扩大，区属中小学普遍设立了学校教科室，形成了比较完善的教育科研工作网络；全区中小学办学水平、办学特色、教育质量取得新的突破，涌现出一批在全国、省、市范围内有一定影响的科研兴校、科研强师的先进典型；依靠教育科研振兴教育事业已经开始成为教育领导者和教育工作者的共识和自觉行为，局主要领导和分管领导亲自领导、主持和参与课题研究，并取得显著成果；进一步加强了教育科研的规划与管理，使教育科研工作步入制度化轨道；教育科研成果的推广与转化带来了巨大的社会效益。

但是，教育科研在学校与学校之间的发展还很不平衡；区、校两级特别是区一级教育科研机构的力量还很薄弱，专兼职教育科研人员素质有待提高，广大教师还缺乏教育科研方面的业务培训，教育科研与实际工作相脱离的“两张皮”现象还普遍存在；课题研究过程中还存在重立项、轻管理，甚至未进行实质性研究的现象；教育科研工作中存在着“活动多实效少，课题多结题少，成果多推广少，重复多创新少”的现象；课题研究中大量存在着只作表面文章，甚至弄虚作假的“泡沫科研”的形式主义的现象；在市级以上范围内有一定实力的有影响的校长和一线教师还不多；教育科研的先导地位尚没有真正确立起来。

二、任务与奋斗目标

（一）进一步完善区校两级教育科研管理体制和运行机制，形成更加有序、灵活、讲究实效的教育科研工作网络和专兼职结合的素质较高、能力较强的教育科研队伍。

（二）进一步加强应用课题研究，坚持理论联系实际的原则，紧紧围绕教育改革和发展的实践，突出对教育改革现实过程中迫切需要解决的问题的研究，以教育科研令人信服的的解释力和影响力，引发广大教师对教育科研的足够重视。

（三）进一步降低研究重心。把教育科研的领域和侧重点进一步贴近学校、贴近教师、贴近学生，采取有效措施，把解决教育教学的实际问题作为教育科研的立足点，把促进教育理论与实践结合作为教育科研的着眼点，把教育教学方法的不断改进作为教育科研的切入点，把提倡教师改革创新出精品作为教育科研的生长点，大力倡导和深入开展校本研究。

（四）进一步有效转变中小学教师的教育科研范式。把行动研究作为学校和教师开展教育科研的基本范式，不断增强教师成为研究者的信心和能力，积累和创造更多真实感人、鲜活生动的优秀教育科研成果。

三、工作措施

（一）首先解决教育科研在管理工作和教育工作中的定位问题，引领校长、教师真正把“教育改革和发展必须依靠教育科研，教育科研必须为教育改革与发展服务”的观念落实到各项教育工作中去，努力克服“领导不力、支持不足、依靠不够”的现象，切实加强对教育科研工作的领导，把教育科研工作列入重要议事议程，作为提高办学水平、提高教师素质、提高教学效益的大事抓紧、抓好。

（二）通过明确教育科研机构的建制、编制、任务、权限、条件、业务指导关系等，使之切实负起相关教育科研的规划管理、课题研究、普及指导、咨询服务、信息交流等工作责任。在加强教育科研机构建设的同时，积极稳妥地进行教育科研体制改革。要打破科研与教研分离的局面，建立起教研与科研资源共享、优势互补、加强协作、密切配合的教育科研新体制。

（三）以教育信息化为契机，加强对现代信息技术的研究和运用，积极改进落后陈旧的教育科研方法和手段，实现教育科研手段的现代化，不断加强教育科研管理数据库、资源库等基础性建设，拓宽信息渠道。

（四）认真落实《山东省中等以下教育科研工作暂行办法》，制定和完善符合区校实际的教育科研工作规章制度，特别是制定和完善相应的评估和奖惩制度，以及相应的保障和激励机制。特别是要加强重点课题研究的过程管理、档案管理、成果的总结与推广管理等。

（五）把对广大教师进行教育科研培训当作一件大事常抓不懈，不断提高他们的教育科研水平，让更多的教师走上教育科研之路，成就起一批“研究性教师”，形成一支群众性教育科研队伍。特别是要引领教师在校本研究中学会“校本研究”，自觉地把教学活动与教育科研结合起来，在承担课题研究和教学实践中，提高自身的教学水平和研究能力。让“校本研究”成为所有教师的学习和成长方式，通过“校本研究”，使每一所学校都成为研究基地，每一间教室都成为实验室，每一位教师都成为研究者。

（六）通过加强对国内外教育改革与发展的信息的收集、筛选、分析处理，为教育改革和发展提供新颖先进、实用、高效的教育信息服务，为学校和教师开展科研活动提供更加有意义的信息资料。

2005年1月26日