以教育科研为先导，以改革创新求发展

济南市历下区教育局教育科研工作报告

2006年3月

“十五”期间，历下区教育局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”会议精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，遵循“让每一个学生成人、成功、成才”的教育理念，以教育科研为先导，以改革创新求发展，整体提升历下教育水平，彰显历下教育特色，提高历下教育质量，全区中小学的办学条件、办学特色、队伍建设和教学质量发生了显著变化和长足的发展。

在近年来的全区教育科研工作中，在上级教育科研部门的指导下，我们逐步形成了“立足前沿，面向实际，探索规律，注重实效”的教育科研工作理念和思路。坚持贴近实际、贴近学校、贴近教师和校长，注重把握国内外教育发展的总趋势和新动态，注重理论联系实际研究教育改革中的重点难点问题。

我们紧紧抓住基础教育课程改革这一发展契机，立足全区中小学和教师发展实际，着力构建有序、高效、充满生机活力的教育科研管理体制和运行机制，逐步形成了专兼结合、系统灵活、讲究实效的教育科研工作网络，培养出一批素质较高、能力较强的教育科研骨干队伍，完成了一批推动教育改革和发展的高质量的课题研究成果，推出了一批有特色的学校和教师的教育品牌。实践证明，教育科研已经成为提高教育品位、提高教育质量、提高教师素质和促进教育事业发展的强有力的“推进器”，在教育的继承、创新、发展过程中发挥着引领和促进作用。

一、建立教育科研组织网络，发展壮大教育科研队伍

根据社会和教育发展的要求，区教育局审时度势，早在1999年，即决定通过历下区机构编制审查委员会审批，在全市率先成立了独立建制的正科级专职教科室，进一步又成立了区教育科研规划领导小组及办公室，负责组织和指导全区中小学教育科研工作的管理和开展。

2001年，区教育局又在全市率先以红头文件形式，要求在区属各中小学普遍成立了学校教科室，专门设置了独立履行职责的学校教科室主任岗位。目前全区已经建立起了区教科室、学校教科室、课题组（或教研组）三级组成的比较完善的教育科研组织网络，初步形成了一支专群结合的群众教育科研队伍。区教育局和大多数学校进一步加大教育科研经费的投入，基本保证了教育科研活动的正常开展。

2001年，区教育局就制定下发了《历下区学校教育科研工作过程评价办法》，2002年，我们在此基础上制定和下发了《历下区教育科研管理规定》和《历下区教育科研课题研究管理办法》，2005年，又根据上级要求，制定下发了《历下区教育科研工作暂行规定》，对教育科研的性质、机构设置及职责、专兼职科研人员职责、课题管理、成果评价奖励、科研经费投入等，做出了一系列具体规定。

2000年至2005年期间，以区教育局名义多次主办和承办了全国、省、市一级的专题会议和现场会，及时推广先进的教育科研管理经验和研究成果，以典型带动的方式引导全区中小学教育科研及其管理工作在规范中创新发展。

“十五”期间，我们组织和发展了一批不同层次不同类别的教育科研实验学校，一批学校成为山东省教育厅重大课题“创新教育实验与研究”、中小学整体改革研究、中小学尝试教学研究、中小学和谐教育研究、中小学合作学习研究、中小学心理健康教育研究的实验学校。在科研部门、大专院校、学术团体与基地学校的合作中，充分发挥历下区省会中心城区专家资源丰富的优势，走出去、请进来，“借脑造势”、“借脑生力”，提升经验，带动学校教育科研向更加科学、更加规范、更加有效的层次发展，为历下教育的内涵发展注入了生机与活力。

二、努力发挥教育科研先导功能，为学校特色发展和教师成长提供有效服务

区教育局坚持发挥教育科研的先导作用，引领学校办出特色、提升品位，引领教师专业发展、提高能力，为学校特色发展和教师成长提供了有效服务。

“十五”期间，区教育局领导亲自主持立项省级重点研究课题，主动争取国家、省、市教育科研部门和大专院校专家的指导，先后邀请张志勇副厅长、王坦院长、程鸿勋教授、人民教育出版社专家、中小学整体改革专业委员会专家、全国尝试教学研究专家、省内外著名特级教师、名教师、名校长魏书生、邱学华、苏静、王立华，省市教科所所长和研究人员以及山东大学、师范大学的教授，多次深入我区学校指导课题研究、参加研讨活动、举办专题讲座。每年都组织学校教师参与各级各类学术研讨活动，让教师在相互交流研讨的过程中，在亲身实践探索的过程中不断提高教育科研能力。

每年教师节，区教育局都把庆祝教师节的主题定位在“以学习促发展”上，持之以恒的倡导建设学习型学校，成就学习型教师。自2002年至今，“历下区教师发展论坛”已经举办了四届，从“新课程与教师发展”到“读传统经典，做现代教师”，成为引领教师专业发展的研讨平台。

2002年9月和2005年10月，区教育局两次承办了中国教育学会中小学整体改革专业委会专题会议，邀请陶西平、郭振有、方明、郭永福等国内外知名专家莅临会议演讲，先后推出济南燕山学校、解放路第一小学和山东省实验小学等一批实验学校的特色成果，充分发挥了“示范一方，影响全国”的积极作用，带动了一批特色学校的发展和提升。

区教育局在张志勇副厅长引荐下，组织28所中小学参与了尝试教学课题研究，在国内举行的各级研讨活动中，山大附中、山大二附中、燕山学校、甸柳一中、文东二小的教师共计27人次上研究课、观摩课，为教师成长创造了机会和条件。

近年来，我们还先后承办了济南市中小学校长发展论坛、济南市初中教育科研现场会、济南市教师自主成长研讨会等全市性研讨活动，为校长、教师搭建起全市性的发展和展示平台。

三、规范课题研究管理，促进优秀教育科研成果的转化应用

“十五”期间，全区中小学先后立项了70余项省市级科研课题，区教育局为促进基础教育课程改革，制定了“组织新课程改革实验课题研究的实施方案”，实施“以课题带课改、科研促教改”的工作策略，取得明显成效。

“初中历史学科分组学导模式研究”、“提高教师创新素质研究”、“中学尝试教学研究”、“现代复合型教师发展研究”“和谐育人研究”、“数字课堂研究”等一批课题研究成果，通过了省科技厅、人民教育出版社、中小学整体改革专业委员会、全国尝试教学研究会、省市教育科学规划办组织的课题鉴定，这些课题研究成果得到了专家组的高度评价，认定均处于国内或省内领先地位，，并且在实践中取得显著成效。这些科研成果还得到及时转化应用，切实为提高办学水平和教育质量发挥出重要作用。

2001年，区教育局被评为山东省创新教育实验与研究先进单位2004年，济南燕山学校、解放路一小分别通过了“山东省教学示范学校”验收；区教育局被山东省教育厅授予“山东省教育科研先进单位”称号；2005年，山东省实验小学等四所学校被确立为“山东省校本研究示范学校”；区教育局连续六年蝉联三届获得尝试教学法全国推广先进区称号。

区教育局还取得了一批教学改革理论研究成果。2002年10月，中国教育报在头版报道了历下区教育局“教育就是服务”的理念与实践经验；《让教师成为研究者》《让反思实践成为习惯》《教师发展经验谈》《为教师架起自主成长的阶梯》《探索有效的校本研究实践形态》等论文、研究报告，分别在《当代教育科学》《中国教师报》《创新教育》等国内核心期刊上发表。历下区教育局教育科研网页已经成为全区中小学学校和教师研讨交流的重要平台，产生了较大的影响力。

四、认真总结经验，为促进历下教育发展做出更大的贡献

已经取得的成果只能代表过去。教育科研需要为历下教育新一轮的发展做出新的贡献。

一、坚持“立足前沿、面向实际、探索规律、突出实效”的原则，进一步充实和完善以校为本的教研、科研工作制度；支持、指导、参与校本研究，促进教师专业化成长；认真组织研究和总结基础教育课程改革过程中的经验和问题，积极提炼和推广优秀的教学改革成果。

二、坚持在紧密联系实际的基础上普及教育理论，引领建设学习型学校、培养学习型教师，大力提高学校干部、教师的研究能力和学术素养。以3年至5年为一个阶段，在发展上以引进和自我培养相结合，使不同风格、流派的教学观念互相学习、激励、碰撞，创造新的境界，为广大教师搭建起有利于反思实践、交流研讨的活动平台，让更多的干部、教师成长为专家型校长、反思型教师。

三、坚持做好“十一五”教育科研规划课题研究组织和指导工作，通过深化优化课题研究过程，进一步发挥国家、省、市级立项课题的“龙头”、“抓手”、和“载体”的作用，以点带面，典型引路，不断探索增效减负的规律与方法，不断提高教师科研执教、民主执教、依法执教的水平和能力，探索行之有效的引导学生乐学、学会、会学的教学策略，切实提高课堂教学水平和效益，构建更好的课堂。

四、坚持规范学校教育教学年会工作，不断提高学校教育教学年会的科研含量和专题性，使其进一步制度化、规范化。有志于改革创新的校长，要领导学校争创一流，必须在办学理念上有独特性，能引导学校顺应时代教育、基础教育的要求往前迈一大步；要走一条内培、外引、融合形成“杂交优势”师资开发的新路子，使学校的师资胜人一筹，造就一批大师级教师；要充分发挥拥有丰富的教育专家资源的地域优势，“借脑造势”、“借脑生智”，创造出更多、更高、更科学的教育改革经验，形成独特深厚的学校文化。

五、坚持为领导决策和繁荣教育科学服务。在实现历下教育基本现代化、建设学校文化、促进教育和教师走内涵化发展道路的进程中，都离不开教育科研的参与和服务。坚持深入基层调查研究，为领导决策提供有价值的数据和资料，为历下教育在全国、全省平台上产生一流的影响力做出积极的贡献。